法律咨询：13598862216
意图诈骗央行14亿元未能如愿，结果却被发现了更大的问题。
2002年3月26日，中国人民银行总行向国务院领导专题作了“请求司法机关查处海南华银国际信托投资公司违法犯罪行为的请示”。请示称：1995年7月起，海南华银公司委托大连证券等六家金融机构，向社会公众发售没有对应实物券的“国债代保管凭证”，涉嫌变相吸收公众存款。
公安机关立即立案查处。专案组调查发现，1996年9月，石雪担任大连证券公司董事长、总经理后，在其组织策划下，大连证券利用自制的虚假凭证，以承诺还本付息为诱饵，向社会销售虚假国债。自1997年10月1日至2002年4月30日，大连证券通过其下设的解放街营业部、瓦房店营业部、中山路服务部三家营业部，共销售虚假国债243495.31万元。
大量吸收公众存款的目的，则在于意将更多的热钱收归海南华银公司支配，以便在股市进行市场操纵，获取更大的利润。为了做庄操纵股价，不惜违反国家明文禁止的法律，从事非法集资行为。
2002年4月因涉嫌非法吸收公众存款，不满39岁的石雪被海南省公安厅监视居住，同年9月因涉嫌金融凭证诈骗罪被海口市检察院批捕。
公然私分国资数百万
事实上，在他将海南华银大权握在手中之时，他的贪念就开始显现。
据检察机关指控，2000年7月石雪未经大连证券公司董事会批准，擅自决定给公司13名高级管理人员补发工资，共补发264.05万元，其中，石雪分得24万元。
法院一审判决书认定，大连证券公司未经董事会决议，以单位名义将国有资产集体私分给个人，其行为已构成私分国有资产罪，根据有关规定，对大连证券公司不再追诉单位的刑事责任，只依法追究单位有关直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。石雪是大连证券公司单位犯罪中直接负责的主管人员，其行为构成私分国有资产罪，应予惩处。
据知情人介绍，当初在私分国有资产时，无论公司领导还是普通干部，没有人意识到这是犯罪，大家一个个欢欣鼓舞。
贪污挪用高达数亿元
能够私分国有资产，其贪婪之心可见一斑。因此，除此之外，石雪还有两宗罪，一是贪污。检察机关指控，石雪利用其海南华银公司临时负责人、大连证券公司董事长的职务之便，采取签订虚假合同、融资平账、转移截留上缴利润等手段，侵吞大连证券公司公款23668.412万元，侵吞海南华银公司公款2794.72万元，共计26463.132万元。其二是挪用。石雪利用担任大连证券公司董事长的职务之便，挪用大连证券公司公款归个人使用，进行牟利活动。共挪用公款11939.36万元，有6322.7774万元尚未退还。
他贪污挪用如此巨款，用在何处？据有关部门调查，石雪用大量资金为家人在北京购买多套豪宅。除此之外，他还是一个“爱好广泛”的人。据了解，在1996年左右，石雪开始迷恋影视业，花了600万赞助了张艺谋导演的舞台剧“大红灯笼高高挂”，并出资5000万元参与天地英雄影视文化公司拍摄《大汉天子》。此时，身边不时有影视红星流连，石雪对他们极为慷慨。据知情人透露，80多万元一辆大切诺基，他眼睛不眨就送给了一位演员。
一个石雪何以能酿出如此大案
从1991年2001年，石雪能够策划一起又一起案件。私分国有资产、向央行诈骗、贪污巨款、挪用公款，如此恶劣行为，每一起案件却都不是他一个人所为，而是有众多的“共谋”，为什么？
是制度的缺陷、法律的不健全还是监管的缺失？还是另有隐情？
中央财经大学证券期货研究所所长贺强教授直言：“法院认定石雪犯诈骗罪、贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪，这些罪并不是今天才有，而是刑法中早就明文规定的，他并没有钻法律的空子，而是公然违反。十年并不算短，他并不是一次违法，而是多次，并且每一次都精心策划，他为什么有那么大的能量？这是监管体制的问题。”
但是，有业内人士分析，十年之内发生的案件，实际上也是我国制度变革最频繁之时。君泽君律师事务所律师周代春认为：“石雪先在银行工作，后又到信托投资公司，可以说是最早涉猎证券市场上的人士。而证券市场在最初时期，监管部门并不明确，操纵股市更是司空见惯，为了谋取暴利去搞资金是常用手法。再加上后来对信托投资公司进行清理整顿，这些变革都给不法之人留下违法的空子。”
其实，除此之外，还有一点就是石雪有广泛的社会关系。据记者调查，1994年，石雪的父亲石凤章从中国人民银行会计司退休之后，被石雪邀请到华银担任顾问，其后，一些地方银行的老总退休之后，也相继被石雪聘为顾问，石雪拜他们为干爹。这批顾问在业界的影响给海南华银带来了融资便利，使得海南华银这个本已破损的大船继续航行。
在2004年12月，石雪作为大连证券董事长站在法院被告席上之时，长达11天的诉讼，石雪拉出了另一个重要人物罗贤平。石雪能有今日，与罗贤平的支持不无关系。而罗贤平是什么人物？罗贤平在海南金融界无人不晓。据了解，在1998年海南华银停业整顿时，罗贤平担任清理整顿工作领导小组组长。
石雪从2002年就被监视居住，其中经历了2004年底的审理，多项罪名，历时六年，直到2008年1月8日，被一审法院判决为死刑缓期执行两年，直到最近二审法院作出维持原判裁定。
2002年9月，大连证券因违规经营被证监会关闭，高管相继入狱。证监会对石雪作出的行政处罚却发生在2005年，行政处罚为什么姗姗来迟？一审法院作出的判决为什么要时隔那么长时间？
这位专家坦承，现在的法律环境已非同昔日，如果有关部门能够真正做到及时处罚、严格执法，相信像这样无所顾忌的恶性经济案件会少一些。
